1958年7月17日，台湾当局令其陆、海、空军进入特别戒备状态，并连日出动飞机对福建、广东沿海进行侦察，公然声称要"加速进行反攻大陆的准备"。台湾海峡陡然紧张的局势，引起了中央军委的高度重视。

18日，中央军委召开了有各总部、军兵种领导干部参加的作战会议。会议经研究确定，为了回击美蒋当局的公然挑衅，立即采取行动。一是空军进入福建；二是炮击金门。军委彭德怀副主席特别要求空军务必于7月27日进入福建、粤东沿海机场。

19日，在北京空军司令部召开了紧急作战会议，空军司令员刘亚楼亲自确定：由聂凤智负责，立即组建福州军区空军指挥机关，并组织战斗力较强的航空兵部队进驻福建。

炮轰金门

空军"入闽"之事，聂凤智已殚精竭虑地整整筹划了3年有余！他当即表示："我们一定按照毛主席和军委的决定完成入闽的任务。困难肯定是有的，但我们会以最大努力克服困难，也相信一定能够克服任何困难。"24日聂凤智被正式任命为福州军区副司令员兼福州军区空军司令员率部入闽作战。

精心谋划，出其不意，首战3比0

聂凤智精心设计并经彭德怀、刘亚楼多次审定和中央军委慎重核准的福建机场的设置是这样的：

第一线，以晋江为中心，向北是惠安、龙田、福州，向南是漳州及粤东的汕头等，顺着海岸线南北联贯，先组成了一道严密的屏障；纵深上，晋江的背后有连城；

第二线，从浙江的黄岩开始，向广东的惠阳拉一道弧线，依次又有浙江的路桥、衢州，江西的樟树、新城，广东的兴宁、惠阳等。整个布局就像一张巨大而粗硬的大铁弓，只要一拉紧，它就会有一股穿云裂石的合力。

7月27日，福建前线各机场浓云低垂，大雾弥漫。时近中午，天气稍有好转，聂凤智立即命令航空兵某部抓住时机，起飞米格-17歼击机33架。同时，命令另一支空军部队也起飞米格-17歼击机15架，向预定机场飞去。

一路上，所有飞机采取低空飞行、保持无线电静默，两支空军部队的转场行动进行得神不知、鬼不觉，蒋军毫无察觉。

29日，"蒋军"的4架F-48摇摇摆摆地窜入厦门上空进行侦察。他们还丝毫不知道我前线机场已部署了大量的飞机。

聂凤智毫不犹豫地命令汕头部队升空迎战。驻汕头的广空林虎部立即奉命派出4机迎击。这一仗"旗开得胜"，出奇地顺利，4机对4机，不但马上取得了胜利，而且还以3：0的大比分击落击伤了三架敌机，自己毫无损伤。

周密部署，梯次推进，再挫蒋军锐气

聂凤智不令漳州、惠安等机场飞机起飞迎战而让汕头驻军出击是有讲究的。敌机往南去，飞向汕头方向固然是一个原因，但更主要的还是想隐蔽一下福建核心机场的实力。

国民党空军总部里一片惊呼：广东汕头驻进"共军"空军了！第二天，他们仍派出8架飞机，从三都澳开始由东向西"侦察"。这时他们还不知道福州、龙田、惠安、晋江、漳州这些和他们只有一水之隔的大机场也都驻进了飞机呢！这又是一次绝好的机会。我空军起飞拦截后，又很快击落了他们2架，击伤了3架，剩下的3架匆匆地逃了回去。

8月4日，航空兵某师第27团进驻漳州机场；8月6日，航空兵某师第3团进驻连城机场。13日，航空兵某师第46团、海军航空兵某师第10团进驻龙田机场、福州机场。至此，我军一线机场已部署6个歼击团，加上二线和待机位置部署的11个团，共17个团，装备米格-17和歼-5飞机520架，飞机数量和性能均超过国民党空军。这时敌人再想把我军"反"出来，已经只能是一个梦了。

万事俱备，果断出击，"口袋阵"大胜敌军

9月24日，在美国的怂恿和支持下，蒋介石发动了一场几乎等于是决一死战的大规模空战，一下子出动了一百几十架飞机，还用上了美国提供的最先进的响尾蛇导弹。

这一突如其来的大规模出动令聂凤智有点吃惊，吃惊并非慌乱，更非害怕。对于指挥过朝鲜空战的聂凤智来说，见惯了大阵仗，慌乱和害怕显然不属于他。聂凤智立即决定以绝对的优势压倒敌人，解决敌人，他以最快的速度命令各机场的飞机起飞迎击。

由于各机场与战场距离不同，到达晋江上空的时间也不同，于是演变成了一幅我机在不同的时间、不同的方向上源源而至、层层包围敌机的局面。这场硬仗，当然又以我军的绝对胜利告终，敌机狼狈溃逃。

这在蒋军是始料未及的，同时也是聂凤智没有意识到的，甚至聂将军一度认为是自已指挥上的一种"失误"，至少是一种算计上的"疏忽"，是一次"偶然"性的成功，"歪打正着"的巧遇。然而，就是这样的"失误"，打得敌军左右难顾，成了时间和方位上都不留一点"空子"的"口袋战术"。

彭德怀

事后，美国的《航空杂志》大吹特吹"共军"的"口袋战术"如何如何厉害。这消息把彭德怀元帅乐得连忙打电话询问到底是怎么回事。

聂凤智如实汇报了情况，彭老总笑了，止不住地鼓励："歪打正着也是好的嘛！我们的许多东西不就是在偶然之中发现、总结出来的嘛！这'口袋战术'的确值得好好研究总结一下。"